Políticas
7/3/2025
Neuquén: otros aspectos del discurso de inauguración de sesiones
Las implicancias objetivas de los dichos del gobernador “Rolo” Figueroa.
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Neuquén.
El planteo insistentemente reiterado por el gobernador de Neuquén, Rolando Figueroa, es “no vinimos para que todo siga igual”. Pero, fuera de que fue más a fondo con el ajuste de la brutal motosierra que aplicó durante todo el año pasado, en lo esencial, diversos aspectos económicos, sociales, etc., siguen el mismo rumbo del gobierno anterior, y se han profundizado.
Las petroleras: el real poder detrás del gobierno
Lejos del fetiche que “los recursos son de los neuquinos”, el Estado provincial se somete cada día más a las ataduras con las empresas que lucran con los hidrocarburos de Vaca Muerta. Los recursos (en el subsuelo), cuando son extraídos y se convierten en bienes transables, ya no pertenecen al dominio estatal, sino que son del dominio de las empresas (artículo 6º de la ley N.º 17.319, llamada “ley madre hidrocarburífera”). Lo cual finalmente debe ser reconocido en el propio discurso, cuando afirmó que “los precios de los hidrocarburos son una variable que es totalmente independiente de nosotros”.
Lo que desmiente absolutamente eso del dominio neuquino de los recursos, ya que sería un dominio que ni siquiera puede fijar los precios de los bienes de su propio dominio, pues lo fijan esas multinacionales y fondos de inversión que los extraen.
Pero lo que este gobierno ha llevado a una escala superior es la dependencia del Estado de esas multinacionales para funciones que le son propias, referidas a educación, obras públicas y otras. Ninguna de las sociedades anónimas multinacionales, ni los fondos de inversión que las componen accionariamente, y tampoco YPF S.A., son sociedades de beneficencia. Por lo que sus acciones de “responsabilidad social empresaria” son apenas una faceta del negocio general, como un plus por el cual tienen al Estado como rehén de sus fines de lucro.
El gobernador reivindicó esta dinámica como algo positivo y que lo llevará a fondo.
Becas, capacitación y educación para y por las petroleras
El gobernador, al mencionar un “ambicioso plan de becas” estudiantiles que alcanzará este año unos 25.000 jóvenes y niñas/os, hizo un reconocimiento especial a quienes denominó “aliados” en el plan de becas. Y al mencionarlos de acuerdo al aporte que hace cada una, nombró a la flor y nata de las petroleras que saquean Vaca Muerta y la provincia: PAE S.A., YPF S.A., PlusPetrol S.A., Pampa Energía S.A., VISTA Oil S.A., TecPetrol S.A., Phoenix S.A., Shell S.A., ExxonMobil S.A., Total Energies S.A., GtyP S.E., etc.
La ministra de Educación, Soledad Martínez, en la formalización de un acuerdo con dos petroleras, definió el término “aliado” de la siguiente manera: “Ser aliados significa que las dos empresas están haciendo aportes importantes de recursos para poder sostener el programa de becas” (Econojournal, 30/5/24).
Pero no se reduce a la intervención en las becas. También el gobierno ha firmado acuerdos de capacitación con YPF S.A., PAE, Tecpetrol, Vista y otras petroleras. De esta manera el Estado pone parte de los recursos para abaratar la capacitación laboral de las empresas, que deberían ser a su exclusivo costo, ya que el beneficio de trabajadoras/es más capacitados redunda en beneficio de lucro de la empresa.
Esos programas de capacitación para las escuelas técnicas, como el denominado GenEra, son creados por las empresas y financiados por ellas: “En 2.024, el programa beneficiará a nueve escuelas técnicas en cuatro localidades de la provincia: Rincón de los Sauces, Añelo, Neuquén y Senillosa, alcanzando a más de 1.000 estudiantes y 150 docentes. Entre 2025 y 2026 se integrarán diez escuelas técnicas de otras ocho localidades: Chos Malal, Cutral Có, Plaza Huincul, Zapala, Junín de los Andes, San Martín de los Andes, Plottier y Centenario, incrementando notablemente su alcance a estas 12 localidades. Los resultados del programa se evaluarán periódicamente y se elaborará un informe para los directivos de las escuelas, con el objetivo de definir las acciones para el siguiente ciclo” (Idem). Lo que quiere decir que serán las petroleras las que definan las currículas de acuerdo a los resultados de las capacitaciones que financian y organizan.
El mismo gobernador dijo en su discurso inaugural de sesiones de este año: “Le pedimos a las petroleras que inviertan en educación y formación para nuestra gente”.
Como explicó Federico Farías, director Operativo de Becas, las mismas abarcan “desde la educación inicial hasta la formación superior, pasando por la formación profesional y la terminalidad de estudios”, (Diario Río Negro, 10/02/25). No es casualidad, entonces, que en el discurso del gobernador se haya mencionado que “se pondrá en marcha también la revisión integral de los diseños curriculares de los niveles primario y superior”.
Lo cual también tiene la derivación de sacar conclusiones sobre el papel de impulsor de estas reformas de los diseños curriculares que juega la conducción TEP-Celeste de ATEN. Lejos de tratarse de propuestas “descolonizadoras” y “emancipadoras”, como afirma la burocracia sindical, no son otra cosa que arrodillar a la educación científica y universal a los intereses de los saqueadores de los recursos naturales.
La cuestión de los recursos
Respecto a este aspecto, el gobernador volcó una frase que, partiendo de una verdad, la usa para justificar el saqueo.
Dijo Rolando Figueroa en la Legislatura: “Quiero dejar en claro que Neuquén no es una provincia rica, es una provincia con recursos”. Esto es así, pero lo que no mencionó es que la explotación de esos recursos está privatizada en el 100% y por lo tanto esos recursos no implican bienestar para la población como macanea el gobernador.
No es casualidad que haya puesto la mira en un recurso como el agua. Por supuesto que Neuquén tiene en sus ríos y lagos un gran recurso hídrico. Pero el uso de los ríos para producir energía está en manos privadas, y la explotación de lagos y orillas también, están acaparados por la especulación inmobiliaria o la explotación comercial.
No es a esta nefasta realidad que se refirió el gobernador. Estaba apuntando a algo tan grave como la privatización de lo que aún no está formalmente privatizado: la distribución y el cobro del uso de agua domiciliaria. Hay una campaña mediática oficial contra el supuesto derroche de parte de las familias.
Campaña que el gobernador reforzó diciendo: “La gestión del agua me preocupa especialmente. ¿Por qué? Porque no la estamos cuidando ni le damos el valor que tiene (...) Hoy los neuquinos consumimos más del doble de agua, casi el triple, de la que necesitamos, lo que implica dilapidar recursos tanto para su abastecimiento como para su posterior tratamiento. Tenemos que comenzar a cuidarla y valorarla. No vale lo mismo el agua en el río que en la canilla. Para cumplir con este propósito vamos a armonizar la gestión del agua a partir de parámetros objetivos”.
Obvio que las familias consumen ingentes cantidades de agua, más que el promedio en la Pampa Húmeda. Pero esa es una comparación que carece de sentido, toda vez que los valles verdes neuquinos donde se asientan las poblaciones a lo largo de los cursos de agua o costas de lagos, forman parte de una geología desértica, de clima seco en extremo, y por lo tanto el uso del agua necesaria para mantener un jardín, una huerta o un espacio verde, requiere mucho mayor volumen que en la Pampa Húmeda.
Masificar la colocación de medidores del consumo de agua domiciliaria, como es el objetivo oficial, sería una masacre sobre los bolsillos empobrecidos de las y los neuquinos, pero además, un severo daño ambiental.
Pero no se limita al uso del agua domiciliaria como negocio capitalista (lo cual incluye la profundización de las privatización y tercerizaciones que sufre el Ente Provincial de Agua y Saneamiento). Porque se anunció que como se trata de “una política de Estado, el primer paso lo va a dar el gobierno. Ya hemos iniciado el estudio para poner en producción las tierras fiscales de Vaca Muerta a partir de aprovechar el agua industrial como agua de riego para lo cual invitaremos a todos los que se quieren sumar en este desafiante trabajo. Ya me han dicho que sí algunas operadoras y también vamos a convocar a varios superficiarios y poseedores de tierra en la región de Vaca Muerta”. Ahora con el agua que refluye del fracking.
Otra vez las petroleras ampliando el radio de su influencia. Y fue más allá en negocios que las involucran, porque en esta parte de su discurso mencionó un tema aparentemente distinto cuando señaló: “Asimismo, hay mucho interés en concretar centros de procesamiento de datos en nuestra provincia”.
Ya se sabe que las petroleras monetizan el gas que no consumen en sus yacimientos. Al uso como materia prima para generar en usinas, ahora le han sumado el uso de esa energía para minar criptomonedas, lo cual es muy coherente con el declarado interés en la IA y el procesamiento de datos, que el gobernador expresó como el objetivo que “Neuquén se proyecte como un referente en transformación tecnológica. En este contexto, la Inteligencia Artificial Generativa (IAG) irrumpe fuertemente redefiniendo el desarrollo sostenible del agua y la energía”.
Subsidiando al capital
El gobernador anunció que se ha “cambiado de una política de subsidio por la del crédito, de esta forma se incentivaron las líneas de créditos con tasas de interés inferiores a las de Mercado”. Lo que en castellano quiere decir, ahora subsidiamos los créditos.
Lo cual incluye a los proyectos público-privado, como el del Mercado Concentrador de Neuquén S.A. (cuya mitad del directorio lo integran los privados) y su Parque Agroalimentario de Neuquén. O el anuncio de incentivar la instalación de parques industriales, lo cuales gozarán de las mieles de tasas subsidiadas e incentivos que le otorga la antigua ley Nº 378 (del año 1964) entre las que se incluye la “Exención de impuestos provinciales, ordinarios, de emergencia o especiales y cualquier otro gravamen creado o a crearse, por los plazos, porcentajes y/o montos que se especifiquen en el convenio”, “de gravámenes sobre los actos jurídicos relativos a la constitución y/o inscripción de las sociedades, asociaciones y/o entidades que realicen la propuesta” y “de gravámenes fiscales de sellado y/o tasas provinciales, patentes y contribuciones en el territorio de la Provincia, siempre por los plazos, montos y/o porcentajes que se expresen en el convenio”.
También se anunció una “tarifa de energía promocionada” para las inversiones que se realicen en Rincón de los Sauces, uno de los centros petroleros por excelencia. Algo que contrasta con los anuncios de aplicar un severo plan de “recupero financiero” a los adjudicatarios de viviendas populares o el cobro por medición en el consumo del uso domiciliario del agua.
Con seguridad jurídica
La denominada seguridad jurídica fue exaltada por el discurso del gobernador. Uno de los ítems donde se aplica ese principio es el de las obras de rutas e infraestructura, donde las petroleras (otra vez) determinan cuáles sí y cuáles no convienen a sus intereses. No es casualidad que en cuatro rutas que mencionó el gobernador como obras en sociedad con las petroleras, se va a implementar un sistema de cobro de peajes a partir de una ley votada a instancias del Poder Ejecutivo. No sería extraño que cuando se instrumente el sistema de peajes, sean las petroleras o subsidiarias suyas las que ganen la licitación.
En otro ángulo el gobernador dijo que para “las rutas del llamado ‘corredor petrolero’ existe el compromiso de unas 10 empresas que operan yacimientos de Vaca Muerta para realizar esta obra”.
En este sentido el gobernador resaltó el acuerdo recientemente alcanzado con YPF S.A. para que financie el pavimento de algunas rutas u obras de redes de gas en Añelo. Varias obras más se realizan en el marco de la “seguridad jurídica” con las petroleras.
Pero no solo rutas y obras de redes de gas, con Pan American Energy se selló un acuerdo para una obra de electricidad. Y detalló el gobernador: “En el día de ayer hemos firmado con Pluspetrol, una empresa nacida en Neuquén, dos convenios a través de los cuales la operadora aportará, por un lado, $166 millones para la ejecución del proyecto “Centro de Día Hospital de Añelo” que será sede del programa de salud mental y será ejecutado por Corfone y por otra parte $250 millones para la financiación de la Tecnicatura en Higiene y Seguridad en el Trabajo, a dictarse en la localidad de Añelo”. Y el gobierno, dijo, está acordando con la Cámara de Exploración y Producción de Hidrocarburos (CEPH) un “Fondo de Infraestructura para el Desarrollo de Vaca Muerta”.
Todo muy elocuente de la orientación capitalista que el gobierno seguirá (como desde la fundación provincial y los 60 años del MPN en el poder).
Por lo tanto, contrariamente a lo que anuncia el gobernador, vino para que en lo esencial todo siga en el mismo rumbo.
Hay que romper esta orientación, que no será solo en el marco provincial, para que realmente los recursos y los bienes que se generan a partir de ellos, sean puestos al servicio de una desarrollo de las fuerzas productivas y los intereses de la clase trabajadora y los sectores populares. Socialismo o barbarie, sigue tan vigente como hace un siglo atrás.
